全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出，要推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。農(nóng)村生活垃圾治理是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容。近日，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定并印發(fā)《福建省農(nóng)村生活垃圾管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），按照政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、注重長效、綜合利用、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，對農(nóng)村生活垃圾的規(guī)劃編制與設(shè)施建設(shè)、清掃分類與投放、收集運(yùn)輸與處理、保障措施、監(jiān)督管理等活動作出規(guī)范。

知之而后信之，信之而后行之。規(guī)范農(nóng)村生活垃圾管理，意識培養(yǎng)為首。《規(guī)定》要求，農(nóng)村生活垃圾主管部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會開展宣傳教育，普及垃圾減量分類知識，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，定期開展公共區(qū)域公益衛(wèi)生活動。同時(shí)，引導(dǎo)村民委員會利用村廣播室、文化活動室、道德講堂、黑板報(bào)、村務(wù)宣傳欄等載體，采取村民喜聞樂見的形式，宣傳生活垃圾減量分類知識、先進(jìn)典型事跡等，增強(qiáng)村民環(huán)境保護(hù)意識。

謀定后動，規(guī)劃為先。推動農(nóng)村生活垃圾管理，要堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃、合理布局。《規(guī)定》提出，縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃或者實(shí)施方案，并與鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃相銜接，按照專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨缸龊帽拘姓^(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和場所的建設(shè)。此外《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站的選址，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求，不得在水源地保護(hù)區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域選址。

立責(zé)于心，履責(zé)于行。清晰的責(zé)任劃分是做好農(nóng)村生活垃圾管理的關(guān)鍵。《規(guī)定》明確農(nóng)村生活垃圾管理實(shí)行責(zé)任人制度。村民宅基地、住宅及房前屋后的垃圾，村民或者使用者為責(zé)任人。村民住宅小區(qū)的垃圾，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；沒有實(shí)行物業(yè)管理的，村民委員會為責(zé)任人。同時(shí)，《規(guī)定》提出農(nóng)村常住人口每500人至少應(yīng)配備一名保潔員，保潔員主要負(fù)責(zé)公共區(qū)域和公共建筑周邊的清掃保潔等。

科學(xué)分類，精準(zhǔn)指導(dǎo)。做好垃圾分類是農(nóng)村生活垃圾管理的重要抓手。《規(guī)定》依據(jù)政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則，按照可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類推行農(nóng)村生活垃圾分類制度。對于農(nóng)村生活垃圾無法分類投放的，可以根據(jù)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)，由村民將農(nóng)村生活垃圾先分為“干濕”兩大類。在垃圾處理方面，《規(guī)定》要求農(nóng)村生活垃圾應(yīng)就近就地減量分類處理。城鄉(xiāng)接合部或者列入小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)村莊的生活垃圾，納入城市垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)。鼓勵以縣域?yàn)閱挝唬瑢⒋迩f保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和公廁管護(hù)捆綁打包市場化，提升農(nóng)村生活垃圾管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

保障有力，行事無憂。規(guī)范農(nóng)村生活垃圾管理需要強(qiáng)有力的保障和監(jiān)督措施。《規(guī)定》提出，縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，逐步建立農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)制度。農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際確定，充分征求公眾意見，并向社會公布。縣級以上農(nóng)村生活垃圾主管部門應(yīng)建立農(nóng)村生活垃圾管理社會監(jiān)督機(jī)制，公開監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)站等，建立農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站監(jiān)督公示牌制度。統(tǒng)籌采取層級指導(dǎo)和“四不兩直”暗訪等方式，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行處置，并指導(dǎo)完善長效機(jī)制。

不棄微末，久久為功。農(nóng)村生活垃圾治理是滿足農(nóng)民美好生活需要的“關(guān)鍵小事”，更是一場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”。要錨定打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的目標(biāo)，以規(guī)范農(nóng)村生活垃圾管理為重要抓手，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、健全長效機(jī)制，讓村容村貌越來越美麗，生活越來越舒適。